上个月由印第安纳州参议院批准的条例草案重新努力自2017年以来一直在发展的国家与当地政府权力斗争。该法案要求在申报者开始之前拟议的院长和企业的大多数批准。
该法案于2月4日在印第安纳州众议院首次宣读。
共和党参议员尼迈耶(Rick Niemeyer)说，该法案列出了合并的新程序，这是一种允许城市或城镇在其边界上增加土地的法律程序。尼迈耶是该法案的起草人，他说，在兼并发生之前，需要得到受影响居民和企业的多数同意。
该法案还消除了抗议程序，如果收集足够的签名，允许被附加区域选择退出附件。
“当他们开始跳两三英里的颠覆地面时，那些人有时没有任何说法，”Niemeyer说了目前的过程。
Niemeyer表示，该法案意味着保护决定在城市之外的界限，无论出于何种原因，例如避免支付他们可能已经拥有的服务。
布卢明顿开始努力兼并大约一万英亩土地2017年2月。在布卢明顿市试图合并的9个地区中，有3个地区实际上在城市范围内，但尚未合并，还有一个地区在当地居民签署的请愿书提交给布卢明顿市议会后被排除在考虑之外。还有几个月的公开会议和外联活动。
由于印第安纳州的预算账单的最后一分钟，该市停止了2017年4月的八个区域。根据法院文件的说法，该条款终止了2016年12月31日和2017年7月1日之前和2017年7月1日之前的所有附件。
这一增加和快速转变是该市在当年5月对州长埃里克·霍尔科姆(Eric Holcomb)提起诉讼的基础。据法庭文件显示，该诉讼指控该立法专门针对布卢明顿，因为它是当时唯一一个推进兼并的城市。
经过当地政府和州政府几个月的反复斡旋，门罗巡回法院法官弗兰克·纳迪于2019年4月做出了有利于布卢明顿的裁决。
Holcomb的法律团队试图多次忽略诉讼，争论州长是苏的错误派对。根据法院文件的说法，Nardi裁定立法是违宪和靶向布卢明顿。
Holcomb的团队提出了决定，将其归功于印第安纳最高法院。根据法院视频的说法，法院审理了双方的论点，并表示将在适当时候讨论并在适当时候讨论并在答案。
Sen.Mark Stoops D-Bloomington表示，2020年的账单更广泛，并影响到追求附件的任何当地政府，这与2017年专门针对布卢明顿的立法是鲜明对比的。
“这将是一个很难达到的目标，”他说。“我坚决反对立法机关利用他们的权力践踏一些地方政府兼并的合法能力。”
斯图普斯说，有时最好是合并一些部分，首先关注城市内部的区域。布卢明顿试图吞并大片土地，而这正是城市遇到问题的地方。兼并通常会导致更高的财产税，许多业主不希望被兼并，除非他们需要成为城市的一部分所带来的服务。
斯图普斯说:“吞并总是很复杂的。
印第安纳州韦恩堡前市长保罗·赫尔姆克(Paul Helmke)表示，兼并可能是一件好事，因为它有助于更好地反映一个城市的经济和人口结构。
“共和党人应该相信地方控制，”赫尔姆克说。“他们在这里说政府是最贴近人民的，除非我们不同意。”
赫尔姆克说，这起诉讼的核心问题是，地方政府能否在没有国家或其他实体介入的情况下进行自治。
“我们希望谁来做决定?””他说。“是印第安纳波利斯的州政府，还是地方政府?”
该法案将改变居民和企业主选择加入而不是退出的合并程序。该法案将由众议院地方政府委员会(House Committee on Local Government)听取和审查。
